I Iraks första demokratiska val tillsattes den tillfälliga regering som har som huvuduppgift att skriva landets konstitution. Det är inget lätt uppdrag för någon, och i Irak är läget extra komplicerat. Problemkärnan är konflikter inom de folkvalda. Vi har först och främst de självklara gruppindelningarna där shiiter, sunnier, kurder, socialister